Новые правила игры

С 1 января 2026 года повысится детское пособие (Kindergeld): семьи будут получать 259 евро на каждого ребёнка в месяц, то есть на 4 евро больше, чем в 2025-м. Одновременно с этим не облагаемая налогом сумма на детей (Kinderfreibetrag) увеличится до 6.828 евро в год, что на 156 евро ­больше. Повышение произойдёт автоматически в связи с ростом цен. В течение года родители обычно получают детское пособие, затем Finanzamt в рамках налоговой декларации проверяет, что для них выгоднее: ­Kindergeld или Kinderfreibetrag.

Дигитализация

Цифровое решение о начислении подоходного налога (digitaler Steuerbescheid) станет стандартом для всех, кто подаёт налоговую декларацию в цифровом формате через портал Elster. До сих пор для этого требовалось согласие налогоплательщика. Те, кто хочет и дальше получать Steuerbescheid в бумажной форме, должны будут с 2026 года выразить протест против цифрового решения на Elster.

Как только цифровое решение о начислении подоходного налога будет доступно, пользователь получит E-Mail. Нововведение работает через Elster или другое налоговое программное обеспечение. Вместо письма будет отправлен юридически обязывающий Steuerbescheid в формате PDF. Те, кто подаёт декларацию на бумажных бланках, по-прежнему будут получать решение от Налогового ведомства по обычной почте.

Что ждёт пенсионеров?

Бундестаг одобрил решение правительства о введении так называемой «активной пенсии» (Aktivrente, подробнее о ней см. «КШ» №51/2025). Лица, достигшие установленного законом пенсионного возраста и получающие полную пенсию, с 1 января 2026 года смогут дополнительно зарабатывать 2.000 евро в месяц без уплаты налогов. Однако взносы в медицинскую страховку и страхование по уходу по-прежнему будут взиматься с зарплаты. К тому же освобождение от налогов не будет распространяться на государственных служащих; самозанятых; работающих «на базис» и лиц, вышедших на пенсию досрочно

Федеральное правительство также планирует в 2026 году ввести государственную субсидию на частное пенсионное обеспечение (Frühstartrente). Школьники в возрасте от 6 до 18 лет будут получать ежемесячно по 10 евро и вносить их на личный пенсионный счёт с накопительным механизмом (persönliches kapitalgedecktes Depot). Правда, в настоящее время запланировано постепенное введение субсидии – сначала она будет предоставляться только шестилетним детям. Затем, год за годом, к ним присоединятся дети более старшего возраста. Однако точные детали этой процедуры ещё не определены.

В 2026 году также должно быть реформировано частное пенсионное обеспечение, которое придёт на смену пенсионной программе Riester’a. Об этом договорились лидеры правящих партий в Берлине. Целью реформы является среди прочего сокращение бюрократии, отказ от обязательных гарантий, а также снижение ­административных затрат и расходов на заключение договора.

Что касается производственной пенсии (Betriebsrente), то её досрочное получение в будущем больше не будет зависеть от того, платят ли получателю уже полную пенсию из государственной пенсионной кассы. Благодаря этому работники смогут распоряжаться своей производственной пенсией раньше и более гибко, чем ранее.

И ещё одна хорошая новость: 21 миллиону пенсионеров с 1 июля 2026 года, по предварительным данным, повысят пенсионные выплаты на 3,7%. Об этом говорится в проекте отчёта о пенсионном страховании. Насколько фактически вырас­тут пенсии, будет определено весной Кабинетом министров. Повышение пенсий зависит от увеличения заработных плат.

Автостраховка подорожает

Взносы в автомобильную страховку продолжат расти, хотя и не так сильно, как в 2025 году. По данным отрасли, причина этого – значительное удорожание ремонтных работ. В зависимости от объёма страхового покрытия в 2026-м следует ожидать повышения примерно на 7%. Однако из-за жёсткой конкуренции между страховыми компаниями появятся и более выгодные предложения.

По мнению Общества по защите прав потребителей, стоит регулярно сравнивать тарифы. Большинство договоров можно расторгнуть до 1 декабря. Исключение составляют договоры, которые продлеваются не в конце года, а в день фактического заключения. Помимо расторжения по истечении срока действия договора существует специальное право на расторжение в течение четырёх недель после получения уведомления o повышении страховых взносов (Sonderkündigungsrecht).

Реформа Bürgergeld

Она должна вступить в силу весной 2026-го. Нынешние планы CDU/CSU и SPD преду­сматривают более строгие санкции в случае неявки в Ведомство по труду и отказа от предложенной работы. В таких случаях выплаты будут сокращаться в рамках комплексного многоэтапного процесса и в конечном итоге могут быть полностью отменены.

Кроме того, в будущем Bürgergeld будет называться базовым обеспечением (Grundsicherung). Размер выплат останется неизменным.

В NRW будут предписаны солнечные батареи для новостроек

Вступят в силу нормы EC

20 ноября 2026 года в Германии вступят в силу новые нормы ЕС по защите потребительских кредитов. Они призваны защитить потребителей от чрезмерной задолженности за счёт ужесточения требований к выдаче кредитов. Обязательная и теперь более строгая проверка кредитоспособности будет проводиться даже при выдаче небольших займов на сумму менее 200 евро и кредитов со сроком погашения менее трёх месяцев. Таким образом, большинство так называемых предложений «купи сейчас – заплати позже» тоже подпадает под новые правила. Кроме того, расширяются обязательства кредиторов по обеспечению прозрачности и информированию, а также устанавливаются новые обязательства кредиторов в случае трудностей с погашением кредита.

Общество по защите прав потребителей в целом приветствует предполагаемое улучшение защиты потребителей, но видит ещё некоторые возможности для улучшения: трудно понять, почему ЕС, с одной стороны, хочет лучше защитить потребителей от задолженности, а с другой – отменяет обязательство оформлять кредиты в письменной форме. Получить кредит не должно быть слишком легко, чтобы потребители имели достаточно времени для принятия ответственного решения.

Функции ePA

С октября 2025 года электронная медицинская карта (ePA) обязательна для всех врачебных практик, аптек и больниц. Это означает, что с этого момента медицинские данные пациентов хранятся в ePA. Те, кто не желает этого или хочет ограничить записи, должны принять соответствующие меры. После регистрации и активации застрахованные лица могут самостоятельно решать, какие данные следует скрыть, удалить или предоставить определённым специа­листам.

В 2026 году появятся новые функции. Например, цифровой процесс медикаментозного лечения (dgMP) будет расширен за счёт электронного плана принимаемых пациентом лекарств (eMP). Кроме того, застрахованные лица будут иметь возможность настроить получение push-уведомлений через приложение своей больничной кассы при каждом новом запросе их данных в ePA. Данные о расчётах теперь автоматически будут попадать в скрытую папку для пациентов, чего требовали защитники прав потребителей.

Обязательная кнопка

В будущем потребителям будет проще отозвать договор, заключённый в интернете. Компании, предлагающие заключение договоров через веб-сайт или приложение (App), будут обязаны предоставить электронную кнопку для отмены договора. Для удобства потребителей кнопка должна иметь надпись Vertrag widerrufen или аналогичную формулировку.

Новые правила вступят в силу 19 июня 2026 года. Защитники прав потребителей будут тщательно проверять, соблюдают ли компании новые требования, потому что считают: поскольку имеется возможность быстро и без сложностей заключить договор в интернете, должна быть предоставлена и возможность с такой же лёгкостью его отозвать.

Права авиапассажиров

В Европейском Союзе в настоя­щее время ведутся переговоры о реформе директивы о правах пассажиров авиакомпаний, которая предположительно вступит в силу в 2026 году.

В будущем пассажиры станут получать право на компенсацию только в случае более значительных задержек, чем раньше. Соглашение министров транспорта ЕС предусмат­ривает, что право на компенсацию будет предоставляться только при задержке более чем на четыре часа, а не на три, как было раньше. Для рейсов на расстояние до 3.500 километров или внут­риевропейских рейсов в этом случае планируется выплата фиксированной компенсации в размере 300 евро. Для более длительных авиаперелётов минимальная задержка составит шесть часов, а фиксированная компенсация – 500 евро.

Планируемая реформа ослабляет права потребителей и обязывает их мириться с более длительными опозданиями самолёта без компенсации, полагает Общество по защите прав потребителей NRW. Поэтому оно отвергает эти планы.

В магазинах должны быть лучше обозначены места приёма старых приборов

Пищевые добавки

Ежегодно немцы тратят более 4 млрд. евро на пищевые добавки (Nahrungsergänzungsmittel). При том, что большинство этих продуктов не являются необходимыми и содержатся в слишком высокой концентрации. Ожидается, что с 2026 года в Евросоюзе будут введены обязательные ограничения на максимальное содержание ингредиентов. Учитывая постоянно растущее потребление нескольких пищевых добавок одновременно, это крайне необходимо. Поэтому защитники прав потребителей приветствуют такой шаг.

Наконец-то будет реализовано давнее требование защиты здоровья потребителей. До сих пор в отдельных странах ЕС действуют собственные рекомендации или законодательные нормы в отношении максимальных суточных доз витаминов и минералов в пищевых добавках, которые в некоторых случаях значительно различаются. В Германии существуют только необязательные рекомендации Федерального института по оценке рисков (BfR), которых придерживаются лишь немногие производители, хотя максимальные дозы должны быть законодательно закреплены на территории всего Европейского Союза уже с 2002 года.

С 2026-го в странах ЕС должны вступить в силу ограничения максимальных доз наиболее опасных для здоровья питательных веществ, таких как селен, марганец, фолиевая кислота, витамин B6, витамин A/бета-каротин, витамин E, витамин D и железо в пищевых добавках. Кроме того, ожидаются ограничения на количество определённых растительных веществ, таких как берберин, гарциния/HCA и фенхель, для которых Европейское агентство по безопасности пищевых продуктов уже провело оценку безопасности.

Откуда мёд, из чего джем?

С 14 июня 2026 года директива под названием Frühstücksrichtlinie обеспечит более чёткую информацию о происхождении мёда: на упаковках должны быть указаны страны происхождения в порядке убывания весовой доли. Для потребителей преимущество заключается в большей прозрачности, поскольку исчезнут неясные указания типа «ЕС/не ЕС». Станет сразу видно, является ли мёд региональным продуктом или импортным товаром.

Кроме того, с 2026 года ­обозначение «джем» разрешено для всех видов варенья. До сих пор с юридической точки ­зрения джем мог ­производиться только из цитрусовых. Поэтому пасты из других фруктов до сих пор назывались Konfitüre. Минимальное содержание фруктов в Konfitüre также увеличится с 350 до 450 граммов, а в Konfitüre Extra – с 450 до 500 граммов на килограмм.

Услуга для курильщиков

С апреля 2026 года активные и бывшие заядлые курильщики получат возможность пройти бесплатное обследование на раннюю диагностику рака лёгких. Лица в возрасте от 50 до 75 лет смогут пройти компьютерную томографию. Заинтересованным лицам рекомендуется обратиться к врачам-интернистам, терапевтам или врачам по гигиене труда. Обязательное условие – информационная беседа о пользе и вреде низкодозированной компьютерной томографии.

Право на обследование имеют лица, застрахованные в системе обязательного медицинского страхования, которые интенсивно курят в течение не менее 25 лет, из которых как минимум 15 лет они выкуривали одну пачку сигарет в день. Перерывы в курении в течение этого периода не должны ­превышать десяти лет. ­Доказательства потребления сигарет не требуется. Вся необходимая информация запрашивается у врача. Если условия участия выполнены, застрахованные лица получат направление на обследование.

Verbraucherzentrale положительно оценивает новую услугу, но также подчёркивает важность профилактики: раннее выявление заболевания имеет большое значение и может привести к улучшению шансов на выздоровление и снижению затрат, но профилактика по отказу от никотина остаётся основополагающим фактором.

Визит раз в полгода

Закон о расширении полномочий и снижении бюрократизма в сфере ухода (Gesetz zur Befugniserweiterung und Entbürokratisierung in der Pflege – BEEP) вносит важные ­изменения для людей, ­нуждающихся в уходе.

Для пациентов, имеющих четвёртую и пятую степень потребности в уходе, теперь будет действовать тот же срок для так называемых обязательных консультационных визитов (Pflichtberatungsbesuche), что и для имеющих вторую и третью группу, а именно только раз в полгода. Однако по желанию лица, нуждающегося в уходе, Pflichtberatungsbesuche могут по-прежнему проводиться один раз в квартал. Эти визиты призваны обеспечить надлежащий уход. В то же время они должны поддерживать «добровольных санитарок», ухаживающих за своими родными и близкими, например, путём обсуждения дополнительных возможностей помощи и облегчения нагрузки.

Когда это изменение и два следующих ниже вступят в силу, пока неизвестно. BEEP находится на рассмотрении в посредническом комитете ­бундестага и бундесрата.

Присвоение Pflegegrad

Касса по уходу (Pflegekasse)должна сообщить о своём решении по поводу присвоения больному группы (Pflegegrad) в течение 25 рабочих дней. Однако бывает так, что этот срок соблюсти не удаётся. Если причина задержки не зависит от Pflegekasse – например, в случае госпитализации пациента, – срок приостанавливается. После устранения причины задержки касса по уходу имеет ещё 15 дней на проведение освидетельствования больного.

Для потребителей это означает, что до принятия решения по их заявлению о степени ­потребности в уходе может пройти больше времени. До сих пор уже начатый срок ­продолжал действовать без дополнительных дней.

Расходы на замену

Если человек, осуществляющий уход, не может выполнять свои обязанности, например, из-за болезни или отпуска, он вправе найти себе на этот период замену (Verhinderungspflege). Понесённые расходы по-прежнему необходимо подтвердить и подать заявку в кассу по уходу.

Однако впредь следует учитывать более короткий срок. С начала 2026 года расходы ­можно предъявлять только до конца следующего календарного года, а не за четыре ­последних года задним числом, как это было ранее. Поэтому в будущем ­пациенты, нуждающиеся в уходе, должны будут следить за своевременной подачей заявления на Verhinderungs­pflege и счетов, но подавать заявку ­заранее не нужно.