Немецкая пенсионная система устроена таким образом, что основной доход в старости формируется из индивидуальной пенсии. Чем дольше и стабильнее человек работал и делал страховые взносы, тем выше его пенсионное пособие. Однако далеко не всегда пенсионные начисления оказываются достаточными для комфортной жизни. Для тех, у кого выплаты слишком низкие, предусмотрены механизмы поддержки. Они направлены на то, чтобы повысить доход пожилых людей и снизить риск бедности в старости. Многие пенсионеры даже не догадываются о своем праве на дополнительные выплаты и никогда не проверяют его.
Часть доплат относится непосредственно к пенсионному страхованию, а часть – к системе социальной поддержки. Основные формы помощи – Grundrente (базовая доплата к пенсии), Grundsicherung im Alter (базовая поддержка пожилых) и Wohngeld (жилищное пособие). Кроме того, существуют другие льготы и выплаты, которыми пенсионеры могут воспользоваться при определенных условиях.
Пенсионеры с низким доходом могут рассчитывать на помощь
Базовая помощь
Grundrente, введенная в 2021 году, представляет собой не отдельное пособие, а увеличение существующей пенсии. Право на такую доплату получают люди, которые работали не менее 33 лет и получали доход ниже среднего. В трудовой стаж включаются периоды воспитания детей, ухода за родственниками, в некоторых случаях болезни и реабилитации.
Размер надбавки рассчитывается индивидуально. В среднем она составляет 80–100 евро в месяц, но может быть значительно выше. При ее начислении учитывается и общий стаж, и доход пенсионера. Минимальный размер доплаты – 0,85 пенсионных балла (Entgeltpunkte). На максимальную выплату могут рассчитывать те, у кого в активе есть 35 и более страховых периодов. Однако если общий доход пенсионера превышает установленный порог, размер доплаты может уменьшаться или вовсе аннулироваться. Так, для получения полной надбавки доход пенсионера должен быть ниже 1.490 евро в месяц.
Преимущество программы в том, что она применяется автоматически, и вам не нужно подавать заявление. Пенсионная служба самостоятельно проверяет право на Grundrente и рассчитывает ее размер при назначении пенсии.
Программа Grundsicherung im Alter применяется тогда, когда пенсионер не может обеспечить прожиточный минимум за счет собственных доходов. Для получения помощи необходимо соответствовать нескольким условиям: достичь установленного пенсионного возраста, постоянно проживать в Германии, иметь доход и имущество ниже определенных границ.
Главная цель такой дополнительной выплаты – покрыть расходы на базовые потребности. В нее входит прожиточный минимум (563 евро), оплата жилья и коммунальных услуг.
Размер пособия рассчитывается индивидуально и зависит от ряда факторов. Фиксированная минимальная сумма дохода не установлена. Работники службы сопоставляют необходимый прожиточный минимум и фактические доходы человека. Доход пенсионера меньше 1.062 евро – это достаточное основание для проверки его права на получение Grundsicherung. Однако этот показатель носит рекомендательный характер, поскольку прожиточный минимум в разных регионах и реальные потребности могут отличаться.
Данная форма поддержки назначается только по заявлению. Его нужно подать, если ваши расходы на базовые потребности превышают совокупный доход.
Wohngeld действует в ситуациях, когда дохода пенсионера достаточно для жизни, но расходы на жилье оказываются слишком высокими. Выплата начисляется как арендаторам (частичная компенсация арендной платы), так и владельцам жилья (частичная компенсация расходов на содержание).
Размер помощи зависит от нескольких факторов: уровня дохода семьи, количества членов домохозяйства, стоимости аренды и региона проживания. Точная сумма пособия определяется индивидуально. При этом действуют четкие ограничения по цене недвижимости. Например, для получения доплат один человек может владеть имуществом стоимостью примерно до 60.000 евро, семейная пара – до 90.000 евро.
Дополнительные льготы
Помимо основных программ, пенсионеры имеют право пользоваться и другими формами государственной помощи. Некоторые из них напрямую связаны с получением того или иного вида социальной поддержки.
Например, при назначении Grundsicherung или Wohngeld действует специальный пенсионный Freibetrag – часть пенсионного дохода не учитывается при расчете социальной помощи. Льгота предоставляется только при наличии трудового стажа не менее 33 лет. Принцип ее начисления определен законом: при расчете не учитываются 100 евро пенсии, а затем 30 % от оставшейся суммы. Freibetrag не может превышать 50 % базового прожиточного минимума, то есть примерно 280 евро.
В зависимости от жизненной ситуации пожилые люди могут рассчитывать на получение других выплат или услуг. Помощь по уходу (Pflegeleistungen) полагается тем, кому требуется постоянный уход. Это комплексная поддержка, которая предоставляется в зависимости от ситуации. Так, если уход обеспечивают родственники, выплачивается пособие (347–990 евро в месяц в зависимости от потребностей). При получении услуг профессионального ухода страховая покрывает эти расходы (796–2.299 евро в месяц).
Возможны варианты комплексной помощи. Когда основной уход обеспечивают родственники, но периодически пациента навещает медсестра, начисляется пособие и компенсация профессиональных услуг. Если члены семьи не могут обеспечить круглосуточный уход, предусмотрена частичная стационарная помощь. Какое-то время днем или ночью пенсионер проводит в специальном центре, где ему обеспечивается питание и медицинское наблюдение.
Если родственник, который обеспечивает уход за пенсионером, временно не может помогать (болезнь, отпуск, командировка), в этот период покрываются расходы на услуги социальных служб. Частичную компенсацию можно получить, если пенсионер краткосрочно нуждается в особом уходе (например, после операции или при тяжелой болезни) и должен пребывать в специальном учреждении под присмотром медперсонала.
При обоснованной необходимости переоборудования жилья (расширение дверных проемов для коляски, обустройство безбарьерного душа, установка пандусов, поручней) или постоянного стационарного ухода предусмотрено частичное покрытие этих расходов.
Получатели помощи по уходу имеют право на пособие размером 131 евро в месяц для помощи по дому, сопровождения на прогулках и т. д. Можно получить компенсацию расходов на специальные средства (гигиенические, функциональные кровати, другие устройства).
Условия программ отличаются в зависимости от муниципалитета. Пособия рассчитываются в индивидуальном порядке.
Подача заявки
Процедура оформления помощи зависит от программы. Как было сказано выше, Grundrente назначается автоматически. Для получения Grundsicherung im Alter необходимо обратиться в местную социальную службу (Sozialamt), для Wohngeld – в ведомство по жилищным пособиям (Wohngeldstelle), для Pflegeleistungen – в свою медицинскую страховую компанию.
Во многих городах, особенно крупных, работают консультационные службы пенсионного фонда и социальные консультационные центры. Там можно бесплатно проверить свое право на различные виды поддержки, получить помощь в оформлении документов, советы, куда и как правильно подать заявку. Помимо очного визита, доступны консультации по телефону, онлайн или выездные на дому (для тех пенсионеров, которые ограничены в передвижении).
Для оформления заявления на какой-либо из видов дополнительных выплат следует подготовить базовый пакет документов, в который входят удостоверение личности, подтверждение регистрации, доходов и расходов (банковские выписки, пенсионные уведомления), документы о праве собственности или аренде, медицинские справки (при необходимости).
Обсуждение