Их бизнес – война

Вскоре после российского вторжения (в начале 2022 года) руководство Украины поняло, что боеприпасов и вооружений хватит только на два месяца. Скоро стало понятно и то, что по государственным каналам оружие с Запада быстро и просто не получить. Там нужно всё обсуждать в парламентах, заключать договоры, вести переговоры – в общем, быстро не будет.

Снарядов хватит на один месяц

Поэтому, как и до войны, были задействованы посреднические компании, зачастую сомнительные. Они стали искать повсюду в мире всё, что можно быстро получить и использовать, не переучивая солдат.

У Украины в то время было преимущественно советское вооружение. В Европе более 30 лет технику «советских моделей» практически не строили. Она оставалась, правда, на вооружении в армиях и арсеналах бывших соцстран. Много её было и у беспринципных поставщиков оружия воюющим странам, группировкам и бандам в третьем мире, или, как теперь говорят, на Глобальном Юге.

Снаряды, нужные Украине, найти было не проще. Они, в отличие от танков и пушек, не могут храниться вечно по соображениям безопасности. А новых снарядов, нужных Украине, во всех странах Европы за год выпускали тогда не более 600 тысяч. Этого хватило бы всего на месяц боевых действий, признавал тогдашний украинский министр обороны Алексей Резников и добавлял: РФ за месяц выпускает 1,8 млн снарядов.

Впереди – авантюристы

В этой ситуации, естественно, цены на подходящие боеприпасы на мировом рынке в начале 2022 года выросли в четыре раза. Причём, как всегда, быстрее других активизировались и стали предлагать свои услуги различные авантюристы и случайные люди. Тогдашний замминистра обороны Украины Денис Шарапов (он отвечал именно за поставки) в интервью британской Financial Times (FT) утверждает, что за первые полтора года войны в Минобороны поступило 25 000 предложений о посредничестве. Многие из них были от мелких торговцев, пытавшихся нажиться на войне. Одни нагло обманывали, другие пытались всучить давно списанную рухлядь или неисправную технику.

Расследование, проведённое FT, говорит, что за оружие, которое не было доставлено, Украина заплатила не менее 770 млн долларов. Как типичный пример в расследовании FT упоминается американец Таннер Кук (28 лет) из Аризоны, владелец компании OTL Imports. До 2022 года он несколько лет продавал боеприпасы местным любителям оружия. А летом 2022-го его крошечная компания неожиданно получила от украинской экспортно-импортной компании «Прогресс» заказ на поставку боеприпасов для Украины на сумму 49 млн евро. По данным FT, Кука с «Прогрессом» свёл американо-украинский бизнесмен Николай Каранко, который за 10 лет до этого помог «Прогрессу» заключить крупную сделку с Ираком. Правда, та сделка закончилась судом в Техасе, который обязал Каранко выплатить американскому партнёру 60 млн долларов за попытку отъёма собственности и взятку иракским чиновникам от имени украинской стороны.

На любой войне поставщики всегда окажутся в выигрыше

И таких много

На сей раз Каранко предложил «Прогрессу» Таннера Кука. Позже выяснится, что у него не было необходимого разрешения на торговлю такими боеприпасами, но, тем не менее, он заключил с «Прогрессом» контракты на 49 млн, за которые обязался закупить снаряды в Сербии. Он получил авансом 17 млн, но снаряды так и не привёз. Украина через два года подала иск в арбитражный суд в Вене, выиграла процесс, но и денег назад не получила (по данным FT на май).

Кстати, недавно Таннер Кук сам стал жертвой мошенничества. Он, по его словам, заплатил некоему кенийцу 1,2 млн долларов за золотые слитки, но не получил ничего.

«Прогресс» не стал объяснять FT, почему заключил сделку с OTL. Но это лишь один из как минимум 30 контрактов, которые заключили с Украиной иностранные поставщики. Помимо уже названных в списке должников, сорвавших поставки оружия, продовольствия, обмундирования, значатся американские Regulus Global, Centcom Global, Global Military Products, хорватская WDG Promet, чешская AKM Group, MAX Merlin, Sinclair & Wilde. Список можно продолжать долго.

Российское влияние

Называет FT и Марка Моралеса из American Global Ordnance. Несмотря на то, что в его биографии много тёмных пятен и многочисленные коррупционные скандалы, он остаётся важным игроком на рынке оружия. Особенно если нужно что-то купить и привезти в страны третьего мира.

В июне 2022 года компания Моралеса заключила контракт с Минобороны на поставку 77 000 мин калибра 120 мм и 25 000 осколочно-фугасных снарядов. Общая стоимость контракта – более 60 млн долларов США. Боеприпасы должны были поступать с Балкан ежемесячно с августа по декабрь. 30 июня 2022 года компания получила 50% предоплаты. В сентябре Минобороны, не получив первые две партии боеприпасов, потребовало от американца объяснений. В ответе он сообщил, что задержка товара произошла из-за неожиданного отсутствия деталей у поставщика и отказа в экспортной лицензии, а ожидаемый срок поставки – до декабря 2022 года.

В декабре 2022 года ничего в Украину не пришло, кроме письма, в котором отсутствие поставок Моралес объяснял «российским влиянием на высокопоставленных выборных должностных лиц страны-поставщика (президента и министра обороны)». Поэтому Минобороны логично предложило расторгнуть контракт и вернуть предоплату. Однако Global Ordnance запросила продление сроков поставки до 31 марта 2023 года. Товар так и не пришёл, деньги до сих пор не возвращены. Это не единственный проблемный контракт с компанией Моралеса. Были и другие.

И нашим, и вашим

И проблема с российским влиянием, о которой сообщала компания Моралеса Министерству обороны, была и остаётся серьёзным осложнением для поставщиков. Многие страны, поставляющие Украине оружие и боеприпасы, имеют тесные связи и с РФ, а потому не афишируют свои поставки и продают оружие одной из сторон через третьих лиц или нелегально.

Так, американская Regulus Global Уилла Зоммериндайка заявила в 2022 году Алексею Петрову, тогдашнему главе «Спецтехэкспорта» (это один из крупнейших в Украине закупщиков оружия), что готова поставить десятки тысяч артиллерийских снарядов калибра 155 мм. Они изготовлены в стране, тесно связанной с Россией, но политических проблем опасаться не стоит, поскольку Regulus работает под надзором Управления по контролю за торговлей вооружениями Госдепартамента США. Под это обещание Regulus получила один из крупнейших оружейных контрактов со «Спецтехноэкспортом» – на 1,7 млрд долларов. Но всё пошло наперекосяк.
Украинцы сейчас утверждают, что дали Regulus авансом 162,6 млн долларов на поставку 155-мм снарядов и ещё 14 млн евро на «мелкие расходы», но американцы нарушили условия контракта, а деньги не вернули. Regulus это оспаривает и уверяет, что летом 2022 года в Украину несколькими грузовыми самолётами Ан-124 были доставлены различные виды вооружений, а в 2023 году – 70 000 снарядов нужного типа.

Вскоре после начала войны руководство Украины поняло, что боеприпасов и оружия хватит лишь на два месяца. Поэтому компания «Спецтехноэкспорт», крупнейший в стране закупщик оружия, получила задание искать потенциальных поставщиков. Вскоре через американца с украинскими корнями был найден Уилл Зоммериндайк, владелец Regulus Global в Аризоне.

Встретимся в суде

Regulus сообщил украинцам, что тесно связан с Пентагоном (Минобороны США), и пообещал «добыть» десятки тысяч требуемых артснарядов и прочие боеприпасы. Был оформлен заказ на сумму 1,7 млрд долларов. Но тут же начались проблемы и споры, посыпались обвинения. Сейчас украинцы уверяют, что дали на снаряды авансом 162,6 млн долларов и ещё 14 млн евро – на «мелкие расходы», но американцы нарушили условия контракта, а деньги не вернули.

Regulus уверяет, что снаряды украинцам отправлял, причём дважды: в 2022 и 2023 годах, в частности 70 000 снарядов – в 2023-м, но «Спецтехэкспорт» вместо обещанных 500 млн дал только 100 млн. Поэтому, мол, в сентябре 2024-го Regulus прекратил все контакты со «Спецтехэкспортом» и сейчас пытается вернуть через суд то, что, по его утверждениям, ему причитается. Обратилась в суд и украинская сторона – она потребовала 346 млн долларов. Но тут вдруг выяснилось, что Regulus – очень ненадёжный партнёр, который вряд ли способен на крупные поставки оружия.

Запасов на всех не хватает

Компания Regulus была основана в 2012 году как торговец старым оружием. Во время гражданской войны в Сирии она получала контракты от Пентагона на закупку оружия для повстанцев, которых поддерживали США.

Зоммериндайк, создатель и владелец компании Regulus, имеет репутацию «сомнительной личности», не раз попадавшей в скандалы. В 2012 году он был обвинён финансовыми властями США в «мошенничестве и обмане» и оштрафован на 10 000 долларов. В 2016 году на Regulus подала в суд вдова американца, который, видимо, обучал болгарский персонал на оружейных складах и погиб при взрыве очень старой гранаты.

Эти негативные моменты не имели значения для «Спецтехэкспорта». Там исходили из того, что Пентагон мошенника поддерживать не может.
Сам Зоммериндайк объясняет «шероховатости» в сотрудничестве с украинцами тем, что спрос на боеприпасы полувековой давности вызвал их глобальный дефицит. Это привело к нарушениям контрактов и резкому росту цен. «Цепочки поставок этих видов вооружений давно стали проблематичными, ведь их запасы в мире практически иссякли, – говорит Зоммериндайк. – Все пытались заполучить одно и то же. Так было с масками в годы пандемии». Но – ещё раз: эта компания и её конкуренты могли предложить только старую технику и боеприпасы.

Спешка и дефицит

Одновременно и довольно быстро полсотни западных стран-союзников под руководством министра обороны США Ллойда Остина начали искать в своих арсеналах, что у них есть из того, что нужно Украине и что могли использовать без переобучения украинские солдаты: технику советских образцов и боеприпасы к ней. Затем пошло и более новое оружие.
По данным Ukraine Support Tracker (это группа аналитиков Кильского института мировой экономики), с 24 января 2022 года по 31 декабря 2024 года 40 западных стран и структуры ЕС выделили на помощь Украине около 250 млрд. евро, из которых более половины пошли на военную помощь: около 75 млрд. долларов – от США, 70 млрд. евро – от других союзников. Кстати, вопреки широко распространённому мнению, страны Европы, как входящие в ЕС, так и не входящие – Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, – затратили на военную помощь Украине больше, чем США: более 110 млрд. евро. Если рассматривать страны в отдельности, то США – больше всех, затем, с большим отставанием, ФРГ (14,7 млрд. евро), Великобритания (13,1 млрд. евро), Япония (9,1 млрд. евро) и Канада (7,2 млрд. евро).

Объём поставок оружия от западных союзников в общем и целом оценивается примерно в 250 млрд. долларов, из которых «лишь» 770 млн. достались мошенникам. Денис Шарапов, отвечавший за контракты на поставку вооружений до сентября 2023 года, сообщил FT, что за 18 месяцев его пребывания на посту замминистра пришло 25.000 предложений о поставках оружия. «Мы в то время пытались тушить горящий дом всем, что попадалось под руку», – говорит Шарапов.

Партнеры и союзники Украины всеми этим скандалами с военными закупками, естественно, были недовольны и в сентябре 2023 года министр Алексей Резников был уволен после нескольких обвинений в закупках боеприпасов, продовольствия и обмундирования по завышенным ценам. В интервью Financial Times он объяснил «некорректные» контракты тем, что надо было срочно вооружаться. «У нас был лишь один критерий эффективности: скорость доставки на фронт того, что заказано. Остальное неважно», – уверял экс-министр обороны.

Financial Times с этим не согласна. Она напоминает дело уволенных закупщиков – Томаса Накхур и Александра Лиева, обвинённых в нецелевом использовании аванса (12,5 млн. долларов) по контракту на поставку снарядов из Хорватии. Накхур признаёт, что «Генштаб хотел получить за эти деньги много больше, чем мы смогли купить на рынке».

На любой войне постав­щики всегда окажутся в выиг­рыше

Палки в колёса

В январе 2024 года Агентство по оборонным закупкам возглавила Марина Безрукова. Перед ней поставили задачу быстро реформировать систему закупок. Была начата централизация выдачи разрешений на закупки, позволяющая сделать более понятными все решения и предотвращать нарушения растраты, взятки. Однако в интервью FT Безрукова пожаловалась, что сразу начались конфликты с украинскими государственными посредниками, потерявшими доступ к бюджетным средствам. На неё оказывали давление, добиваясь подписания контрактов с теми, кто в прошлом поставлял некачественную продукцию. В январе 2025 года министр обороны Рустем Умеров обвинил Безрукову в том, что она сделала оборонные закупки понятными для врагов, и уволил.

Это, как пишет FT, вызвало новую «волну обеспокоенности» западных союзников. Дипломаты стран G7 выпустили заявление, в котором подчеркнули важность «надлежащего управления» и «сохранения доверия общественности и международных партнёров». Чтобы успокоить союзников, в Киеве сразу в четырёх правоохранительных структурах начали расследовать десятки контрактов, возбудили уголовные дела против ряда бывших чиновников. Но почти никому не предъявлено обвинений.

Минобороны надеется вернуть большую часть украденных средств. Частично – через суды, частично – в ходе досудебных переговоров с поставщиками. Financial Times считает, со ссылкой на следователей, что некоторые крупные чиновники в Минобороны в сговоре с иностранными посредниками расхищали государственные средства. Но следствие идёт медленно и осложнено «вялой поддержкой США и ЕС».

Сейчас, когда Украине не хватает вооружения, а Трамп грозится вообще остановить военные поставки, есть опасения, что разоблачения FT контрпродуктивны и могут нанести ущерб Украине. Но может быть, именно они вынуждают сейчас Зеленского исправлять ошибки и пытаться возвращать в Украину миллионы долларов.