Компенсация за уход

Число «добровольных санитарок», посвятивших себя уходу и получающих пенсионные пункты (Entgeltpunkte) за него, увеличилось в 2023 году почти на 7% по сравнению с предыдущим годом. Всего их насчитывается около 1,09 млн. Взносы выплачиваются в рамках социального обеспечения родных и близких, осуществляющих уход, с целью обеспечения их пенсионных прав.

Расходы касс

В 2023 году кассы по уходу (Pflegekassen) уплатили в пенсионную страховку около 3,7 млрд. евро в виде взносов за родных и близких, ухаживающих за своими родственниками. Таким образом, выплаты увеличились почти в четыре раза. Десять лет назад эта сумма составляла ещё 900 млн. евро.

В большинстве случаев женщины ухаживают за своими родственниками и из-за этого не работают или трудятся только неполный день. Взносы в государственную пенсионную страховку являются важной социальной компенсацией за эту работу. Они варьируются в зависимости от степени потребности в уходе и получаемых услуг от 119 до 631 евро в месяц, что соответствует заработку в размере от 642 до 3.395 евро. Ведь к лицам, осуществляющим уход, относятся так, как будто они получают ежемесячную зарплату за свою работу.

Предпосылки

Условия для отчисления взносов в пенсионную кассу приведены в Социальном кодексе.
• Близкий человек, за которым необходимо ухаживать, имеет, по крайней мере, вторую степень потребности в уходе (Pflegegrad 2).
• Ухаживающий не должен трудиться более 30 часов в неделю на основной работе.
• Ухаживающий осуществляет уход не менее 10 ч. в неделю, распределённых как минимум на 2 дня в неделю.
• Период ухода продолжается 2 или более месяцев в году.

Двойная нагрузка

Чтобы выполнить второе условие, «добровольным санитаркам» нередко приходится сокращать своё рабочее время. Ведь дополнительные пункты полагаются только тем, кто трудится не более 30 часов в неделю на своей основной работе. Логика понятна: если вы заботитесь о своём подопечном 10 или более часов в неделю, вам сложно трудиться полный рабочий день. Но жёсткое правило о 30 часах препятствует гибким решениям проблемы. Одна только Barmer Ersatzkasse вынуждена была отказать в пенсионной надбавке 14.000 «добровольных санитарок», потому что они превышают границу рабочего времени. Hanseatische Krankenkasse тоже отклонила около 15% заявлений, потому что ухаживающий работает слишком много.

По всей Германии речь идёт о ста тысячах осуществляющих уход, которые не могут воспользоваться правом на прибавку к пенсии из-за работы полный рабочий день. Их ­фактически наказывают за то, что они прилежно трудятся. Некоторые не могут сократить рабочее время, к примеру, с 40 до 30 часов в неделю, так как нуждаются в деньгах. Другие работают на небольших предприятиях, которые не обязаны удовлетворять просьбу ­сотрудника о сокращении рабочего времени. И в конце концов все они всё равно заботятся о своих больных или престарелых ­родственниках.

Существующие модели

Поясним. С 2008 года сотрудники, ухаживающие за своими родными и близкими на дому, вправе, на сколько им необходимо, уменьшить количество рабочих часов сроком на шесть месяцев, а затем вернуться к первоначальному графику работы – при условии, что на предприятии занято как минимум 16 сотрудников. Такая модель называется Pflegezeit.

В компаниях, где занято более 25 сотрудников, рабочее время можно сократить до 15 часов в неделю (Mindestarbeitszeit) сроком на 24 месяца (максимально). Данная модель именуется Familienpflegezeit.

Предприятия, где трудятся более 45 работников, должны предоставлять своим сотрудникам (не только тем, кто ухаживает за пожилым или больным родственником) возможность меньше работать на протяжении от одного года до пяти лет, а потом – при желании – вернуться к занятости полный рабочий день. Эта модель известна как Brückenteilzeit и действует с 1 января 2019 года.

На малых предприятиях у работников нет законного права на частичное освобождение от работы для ухода за родными и близкими. Им остаётся только надеяться на великодушие шефа и попытаться индивидуально договориться с ним.

Уход за пожилыми остаётся одной из главных проблем в стране

Финансовая сторона

Тот, кто намеревается воспользоваться одной из перечисленных выше моделей, должен подумать о финансовой стороне дела. Сокращение рабочего времени приводит к уменьшению заработка, а потери в зарплате государство не компенсирует. Оно предоставляет только беспроцентный кредит, но его по окончании частичной занятости необходимо вернуть, хотя и небольшими суммами. Заявление на кредит нужно подать в Bundesamt für Familie und zivilgesellschaftliche Aufgaben (BAFzA).

Потребность в лучших решениях этой проблемы растёт. Федеральное статистическое ведомство уже сегодня насчитывает 3,1 миллиона человек, за которыми ухаживают на дому их родные и близкие (без привлечения амбулаторной службы по уходу), что на 7% больше, чем в 2015 году. В общей же сложности в уходе нуждаются 5,69 миллиона человек.

Общество и политики заинтересованы в том, чтобы как можно больше людей ухаживали за родственниками в домашних условиях. Во-первых, потому, что большинство людей, нуждающихся в уходе, хотят как можно дольше оставаться дома, в знакомом окружении. Во-вторых, потому, что не хватает профессиональных санитарок. В настоящее время службы по уходу ищут подходящего кандидата, чтобы заполнить вакансию, семь месяцев.
В-третьих, уход на дому также во многих случаях является более дешёвой альтернативой. Дома престарелых, где к расходам на уход добавляются ещё и затраты на проживание плюс питание, недоступны для многих пожилых людей, несмотря на страховку по уходу. Ведь их пенсии, как правило, намного меньше собственной доли ­(Eigenanteil), которая в среднем составляет 2.871 евро в месяц (в первый год проживания). Тогда уплату недостающей суммы берёт на себя Ведомство социального ­обеспечения (Sozialamt).

Деньги от Finanzamt'a

Каждый цент от Налогового ведомства тоже помогает. Ведь тот, кто ухаживает за родственником, имеющим четвёртую или пятую группу (Pflegegrad 4 или 5), может указать в своей налоговой декларации (Steuererklärung) Pflege-Pauschbetrag в размере 1.800 евро (прежде было 924 евро). При третьей группе (Pflegegrad 3) не облагаемая налогом сумма составляет 1.100 евро в год. Предпосылкой является то, что уход осуществляется в домашней обстановке, то есть либо в квартире родственника, либо на дому у лица, осуществляющего уход.

В дополнение к увеличению паушальной суммы есть ещё одно улучшение. С 2021 налогового года введён также Pflege-Pauschbetrag для тех налогоплательщиков, чей подопечный определён во вторую группу (Pflegegrad 2). В этом случае не облагаемая налогом сумма составляет 600 евро в год. Раньше Pflege-Pauschbetrag был предусмотрен лишь для налогоплательщиков, чей подопечный имеет третью-пятую группу.

Величина прибавки

То, сколько конкретно приносит год ухода «добровольной санитарке», зависит от группы, в которую определён её подопечный (Pflegegrad), и получае­мых им услуг. Так, если подопечный имеет Pflegegrad 5 и получает только пособие по уходу (Pflegegeld), прибавка к пенсии для «добровольной санитарки» составит 36,77 евро. Если же к уходу привлечена также амбулаторная служба (Pflegedienst), прибавка будет меньше – 31,26 евро.