Таможенная война

На днях Еврокомиссия (фактически это правительство Евросоюза) представила список на 200 страницах, включающий более 4.800 американских продуктов и промышленных товаров, которые при ввозе в ЕС будут облагаться таможенными пошлинами, если президент США Дональд Трамп не откажется от своего намерения брать пошлины при ввозе в США европейских товаров.

От капусты до самолётов

По данным Еврокомиссии, сейчас в США пошлины взимают с 70% товаров из ЕС. Новые пошлины, которые Трамп ввёл для фармацевтических изделий, полупроводников, минералов и грузовиков, увеличат долю продукции, облагаемой пошлинами, до 97%.

Предполагаемая общая стоимость американских товаров, с которых в Евросоюзе хотят брать пошлины, составит около 100 млрд евро. Сумма серьёзная, но под товарами подразумеваются не только джинсы, но и самолеты. Кроме того, в списке и легковые автомобили, медицинские приборы, много сырья и разнообразной техники, химикаты и пластмассы, а также множество сельхозпродуктов, включая индейку, лосося, брюссельскую капусту, стоматологическое оборудование, презервативы и человеческие волосы для париков.

Судя по сообщениям СМИ, в список ЕС вернулись бурбон и другие спиртные напитки, которые по просьбе Франции и Италии поначалу не были в него включены.

«Американцы определенно пострадают», – говорят представители ЕС. Они признаются, что хотят избежать возникновения узких мест и нацеливаются на продукты и промтовары, которые выпускают разные поставщики. Кроме того, в списке нет лекарств.

Новые пошлины дополнят те, что уже действуют: на джинсы, сою и изделия из стали. Список строится на принципе взаимности, а сумма 100 млрд взята из отчётов Евростата. В 2024 году в ЕС из США были ввезены товары на сумму 109 млрд. Больше всего заплачено за самолеты – более 13 млрд евро и автомобили – 7 млрд.

Прежних отношений не будет?

Параллельно Еврокомиссия обратилась с жалобой на Трампа во Всемирную торговую организацию (ВТО). Она является регулятором и посредником в спорах. Пока, однако, неясно, когда может начаться тяжба ЕС с США по линии ВТО, и основной целью остаются переговоры с США, заявила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. «Мы продолжаем готовиться к самым разным вариантам развития событий», – сообщила она. Еврокомиссия готовит и новые списки, поскольку пришла к выводу, что возврата к прежним отношениям с Вашингтоном не будет.

Страх и трепет

Напомним: всё началось 2 апреля, когда Трамп сообщил, что решил облагать все товары из всех стран ввозными пошлинами. На товары из Евросоюза Трамп решил наложить пошлину в размере 20%. Правда, через неделю он снизил её до 10%, как и для почти всех стран. Кроме того, пошлины в размере 25% введены на изделия из стали и алюминия, а также на автомобили. Частичное смягчение таможенных пошлин объясняется тем, что все мировые фондовые рынки и рынки облигаций после выступления Трампа запаниковали. Ведущий немецкий индекс Dax сразу упал более чем на 500 пунктов. Все поняли, что меры, принимаемые Трампом, нанесут сильнейший и непредсказуемый удар по экономике и ценам всех стран, включая США. Акции европейских грузоперевозчиков пострадали сильнее всего. Судоходные компании Maersk и Hapag-Lloyd потеряли до 10%, Deutsche Post зафиксировала снижение на 4,58%. Акции Apple – на 7%.

Трамп наивен?

Надо понимать, что все таможенные пошлины платят покупатели, то есть ввозимые в США товары станут дороже на размер пошлины. Трамп, безусловно, это понимает, но он преследует двоякую цель: получить дополнительные деньги в бюджет и побудить иностранных производителей, поставляющих товары в США, перенести их производство в США. Это увеличит ВВП, снизит безработицу – в общем, оживит экономику. Он понимает, что это произойдёт не сразу и, может быть, не быстро, но произойдёт обязательно и страна вернется к тому уровню благосостояния, какой был 70–80 лет назад. Немецкие эксперты уверены, что планы и надежды Трампа наивны.

По мнению экспертов Еврокомиссии, Трамп пойдёт навстречу и снизит базовую пошлину (сейчас она составляет 10%). Но пошлины на изделия тяжёлой промышленности – автомобили, сталь, алюминий, – скорее всего, сохранятся, ведь Трамп преследует «стратегическую цель реиндустриализации» (восстановления производящих отраслей).
«Если он не сойдёт с этих 10%, не будет никаких переговоров, никакой сделки», – заявляют переговорщики от ЕС.

Трамп намерен превратить мир в свой большой универмаг

На условиях взаимности

Списки Евросоюза могут быть изменены, ведь у европейских компаний и у стран – членов ЕС есть время до 10 июня. Как поясняют эксперты, принцип взаимности Трамп понимает лучше всего. Если какие-то товары, по его мнению, облагаются слишком высокими пошлинами, он начинает реагировать просто неадекватно.

Это произошло, в частности, когда Еврокомиссия в апреле консультировалась со странами Евросоюза по поводу ответных мер на ранее введённые Трампом пошлины на сталь и алюминий. Чтобы слегка успокоить Трампа, было решено не облагать пошлинами бурбон.

В этом были заинтересованы в первую очередь европейские виноделы (Франция, Италия) и производители виски (Ирландия). Они, понятное дело, не хотели, чтобы на их продукцию были введены высокие пошлины в США. В конце концов, пошлины на бурбон были объявлены, но не введены, поскольку Трамп приостановил действие ответных тарифов.

Угроза введения в Евросоюзе пошлин на самолеты нанесёт серьезный удар по проблемному американскому производителю самолетов Boeing (его самолёты слишком часто попадают в катастрофы). Это может вновь разжечь давний трансатлантический спор о субсидиях, который был прекращен после первого срока Трампа. Отношения между странами и производителями строятся в ВТО на принципе честной конкуренции: компании-производители должны обходиться без государственной поддержки (без субсидий).

Время подумать

Общая стоимость товаров, перечисленных в списке Евросоюза, намного ниже, чем 379 млрд. экспорта ЕС, на который накладываются тарифы Трампа. Эксперты Еврокомиссии явно проявляют сдержанность, «чтобы не выстрелить себе в ногу» и избежать агрессивных споров типа «око за око», которые в конечном итоге «навредят европейским производителям».

Тем не менее, по мнению экспертов разных стран, отношения между США и Евросоюзом при Трампе будут настолько испорчены, что восстановить их будет невозможно.

Сейчас, прежде чем пошлины будут введены, начинается фаза консультаций с компаниями и всеми 27 странами ЕС, которые должны дать согласие абсолютным большинством голосов.

Она продлится месяц. Пока Еврокомиссия не выдвигала никаких предложений о размере ответных пошлин.

Евросоюз не раз предлагал полностью отказаться от пошлин в торговле с США, но Трампу это невыгодно – он хочет прежде всего зарабатывать и реиндустриализовать страну.