Реальная стоимость проживания в Pflegeheim’е в зависимости от федеральной земли находится в диапазоне от 2.900 до более чем 4.500 евро в месяц – при том, что государственная пенсия по старости составляет в среднем от 1.100 до 1.500 евро. Это неподъемные расходы для людей, получающих небольшую пенсию и не имеющих частной страховки по уходу или значительного состояния. На какую помощь от государства они могут рассчитывать?
Куда обратиться?
В принципе, жители домов престарелых, за редкими исключениями, обязаны почти полностью использовать для оплаты проживания и ухода собственные накопления и недвижимость. Взрослые дети также обязаны содержать своих родителей – в том числе участвовать в оплате их проживания в доме престарелых. Правда, это касается только тех случаев, когда годовой доход брутто взрослых детей составляет более 100 тысяч евро.
Однако нередко накопления тают, дети зарабатывают недостаточно, и семейных средств для оплаты проживания в Pflegeheim’е не хватает. В таких случаях следует обратиться за консультацией в Социальное ведомство (Sozialamt) по месту жительства, или в консультационный центр по уходу (Pflegestützpunkt/Pflegeberatungsstelle), или в Общество по защите прав потребителей (Verbraucherzentrale), или в Федеральное представительство интересов престарелых и инвалидов (Bundesinteressenvertretung für alte und pflegebetroffene Menschen). Во всех этих ведомствах можно получить информацию о возможной финансовой поддержке. Это следует сделать как можно скорее, потому что любая помощь предоставляется только с месяца подачи заявления, а не задним числом.
Жилищное пособие
Жилищное пособие (Wohngeld) – это государственная дотация для квартиросъемщиков, которые не в состоянии вносить арендную плату за жилье в полном объеме. Однако на него в определенных случаях могут претендовать и лица, нуждающиеся в уходе и проживающие не в собственных четырех стенах, а в домах престарелых и инвалидов. Им следует подать заявление в Wohngeldbehörde по месту жительства. В заявлении людям, проживающим в доме престарелых, нужно описать свои финансовые обстоятельства и приложить к нему актуальное уведомление о начислении и размере пенсии (Rentenbescheid), а также документы об имеющемся имуществе.
Для первичной оценки того, вправе ли житель дома престарелых рассчитывать на жилищное пособие, и если да, то в каком размере, он может воспользоваться Wohngeld-Plus-Rechner Федерального министерства строительства (Bundesbauministerium). Размер пособия при проживании в Pflegeheim’е зависит от уровня арендной платы за жилье в соответствующем регионе.
В трех федеральных землях (Северном Рейне – Вестфалии, Шлезвиг-Гольштейне и Мекленбурге – Передней Померании) жители домов престарелых, находящиеся в стесненных финансовых обстоятельствах, могут претендовать на жилищное пособие для оплаты проживания в заведениях с уходом (Pflegewohngeld). Заявление на него подается в Sozialamt по месту жительства.
Hilfe zur Pflege
У жителей домов престарелых, не имеющих правовых притязаний на Wohngeld, остается возможность обратиться в Sozialamt с заявлением о предоставлении так называемой финансовой помощи по уходу (Hilfe zur Pflege). В настоящее время поддержка Социального ведомства необходима почти каждому третьему из 850 тысяч постояльцев заведений для престарелых и инвалидов, нуждающихся в стационарном уходе, поскольку они не в состоянии оплачивать его самостоятельно. Hilfe zur Pflege представляет собой социальное пособие для нуждающихся в уходе со степенью потребности в уходе (Pflegegrad) от 1 до 5, дохода и имущества которых не хватает для покрытия расходов по уходу.
Чтобы получить финансовую помощь по уходу, необходимо подать заявление в Sozialamt. Социальное ведомство вправе сохранить только неприкосновенное имущество (Schonvermögen), размер которого обычно не превышает 5 тысяч евро, тогда как все остальные накопления должны быть использованы для оплаты ухода или проживания в доме престарелых. В идеале заявление подается еще до начала мероприятий по уходу. К нему прилагаются экспертное заключение Медицинской службы больничного страхования, или Medizinischer Dienst der Krankenkassen (MDK-Gutachten), вместе с решением о присвоении соответствующей потребности в уходе (Pflegegrad-Bescheid), документы о доходах, накоплениях и имуществе и в некоторых случаях – о размере арендной платы (Mietkosten).
Таким образом, Hilfe zur Pflege предоставляется только при подтвержденном документами сочетании потребности в уходе и нуждаемости и после исчерпания возможностей, предоставляемых Pflegekasse. Это социальное пособие покрывает оставшиеся расходы на уход на дому, амбулаторный, или дневной, уход (Tagespflege), стационарный уход в доме престарелых, если средств, выплачиваемых страховкой по уходу (Pflegeversicherung), оказывается недостаточно.
Жителям домов престарелых и их потенциальным наследникам необходимо также учитывать, что даже при согласии Социального ведомства на выплату финансовой помощи по уходу оно не покрывает более ранние долги, сделанные для оплаты проживания в заведении, предупреждает Общество по защите прав потребителей. Так, Высший земельный суд в Кельне пришел к выводу, что администрация Pflegeheim’а вправе требовать от наследников его жителя погасить задолженность за его проживание в заведении до того момента, когда оплату взяло на себя Социальное ведомство в форме Pflegewohngeld с перечислением этих средств непосредственно на счет дома престарелых (OLG Köln, Az. 5 U 21/25).
В разных землях стоимость проживания в доме престарелых различна
Территориальный выбор
Еще один возможный способ уменьшения расходов на проживание в Pflegeheim’е основан на том, что в разных федеральных землях и регионах стоимость проживания в нем существенно различается. Так, если в Мекленбурге – Передней Померании и Нижней Саксонии она составляет в среднем 2,4-2,5 тысячи евро в месяц, то в Берлине и Мюнхене – 3 тысячи, в долине Рейна – 3,2-3,5 тысячи, а в районе Штутгарта – более 3,5 тысячи.
Поэтому имеет смысл ознакомиться с предложениями заведений, находящихся в других землях или хотя бы в окрестностях больших городов, которые нередко отличаются более дешевыми расценками.
Обсуждение