Письмо от дома престарелых о повышении расценок. Что разрешено, а что нет

В последнее время стоимость проживания в доме престарелых растет быстрее инфляции. Если три года назад собственная доля постояльца составляла в среднем 2.660 евро в месяц, то сегодня – уже 3.245 евро. Кроме того, каждый третий проживающий в Pflegeheim’е получает социальную помощь. А Sozialamt нередко с опозданием переводит деньги домам престарелых, ставя их в еще более сложное финансовое положение.

Почему растут цены

Пребывание в Pflegeheim’е подразу­мевает целый ряд различных расходов: на проживание, питание, уход, обучение персонала, поддержание здания в надлежащем состоянии и его техническое обслуживание. И когда дорожают продукты и/или электроэнергия или увеличиваются затраты на зарплату сотрудников, заведение при наличии определенных предпосылок может переложить такие дополнительные расходы на своих жителей. Юридической базой для этого служит закон о договорах аренды жилья в сочетании с социальным патронажем (Wohn- und Betreuungsvertragsgesetz – WBVG).

Однако повышение цен должно быть обоснованным и соразмерным, объясняют эксперты из Федерального представительства, защищающего интересы пожилых людей и лиц, ­нуждающихся в уходе (Bundesinteressenvertretung für alte und pflegebetroffene Menschen – BIVA-Pflegeschutzbund). И хотя предельная граница расценок законом не предусмотрена, заведения все же обязаны согласовывать предстоящее повышение цен с кассой по уходу (Pflegekasse) и ­Социальным ведомством.

Основные правила

Получив письмо от администрации Pflegeheim’а о повышении расценок, следует прежде всего проверить его на соблюдение следующих правил.

1. Уведомление должно быть сделано исключительно в письменной форме, а не в виде письма, присланного по электронной почте.
   
2. В сообщении должно указываться, с какого числа жителю дома престарелых придется платить больше. При этом закон предусматривает запас по времени: письмо должно оказаться у адресата не менее чем за четыре недели до того дня, с которого подорожание должно вступить в силу.
   
3. В письме должно быть четко указано, по каким позициям предусмотрено повышение цен. Для этого сравниваются старые и новые расценки по соответствующим статьям расходов и объем, в котором они перекладываются на проживающих в заведении. По требованию Pflegeheim обязан предоставить им возможность ознакомиться с расчетами, однако неспециалисту разобраться в них непросто.
   
4. Письмо должно быть подписано руководителем заведения собственноручно.
   
   При обнаружении формальных ошибок следует вначале обратиться к руководству дома престарелых. Целесооб­разной может быть и консультация со специалистами – например, с сотрудниками BIVA-Pflegeschutzbund (только для членов представительства). Подобную услугу оказывают и некоторые Verbraucherzentralen.

Обязательное согласие

В принципе, повышение расценок на проживание в доме престарелых начинает действовать только после того, как его житель даст свое согласие на это. Если сообщение о подорожании содержит формальные ошибки, проживающий в Pflegeheim’е вправе с ним не согласиться. Однако чаще всего отказ дает лишь незначительную отсрочку, поскольку администрация дома престарелых просто присылает исправленное письмо. Если же в уведомлении отсутствуют ошибки или неточности, администрация имеет право требовать, чтобы документ был подписан.

В случае игнорирования подорожания и осуществления оплаты в прежнем размере администрация заведения может воспользоваться правом на расторжение договора о проживании в особом порядке (Sonderkündigungsrecht). Она вправе сделать это с того дня, с которого действует повышение расценок, так что человек потеряет место в доме престарелых.

Доплата задним числом

Закон разрешает повышение расценок на проживание в доме престарелых задним числом при соблюдении перечисленных выше основных правил. Подразумевается прежде всего то, что проживающие в заведении должны своевременно получить уведомление о повышении оплаты и дать на него свое согласие. Например, Pflegeheim в августе объявляет о предстоящем повышении расценок, начиная с сентября. Однако переговоры с Pflegekasse, Социальным и другими ведомствами затягиваются, так что подорожание реально вступает в силу с марта следующего года. Тем не менее, администрация дома престарелых вправе потребовать от его жителей доплату задним числом за семь месяцев сразу, то есть за период с сентября по март.

Поэтому проживающим в доме престарелых рекомендуется после получения сообщения о повышении расценок ежемесячно откладывать указанную в нем сумму доплаты.

Повышение цен должно быть обоснованным и сораз­мерным

На пороге банкротства

В принципе, администрация дома престарелых имеет право при наличии уважительных причин расторгнуть договор о проживании с одним или со всеми его жителями. Расторжение договора в индивидуальном порядке может быть вызвано задолженностью по оплате или несоблюдением действующих в заведении правил – например, неоднократным нарушением запрета на курение. Массовое расторжение договоров обычно происходит при ­банкротстве дома престарелых или прекращении его функционирования.

В случае банкротства и закрытия заведения его жители имеют определенные права. Прежде всего, администрация должна придерживаться
преду­смотренного законом срока уведомления о расторжении договора (Kündigungsfrist). Согласно разъяснению Verbraucherzentrale Рейнланд-Пфальца, при уведомлении о расторжении договора до третьего рабочего дня месяца оно вступает в силу в последний день следующего месяца. Таким образом, житель Pflegeheim’а может оставаться в нем еще почти два месяца. До момента вступления расторжения договора в силу администрация должна обеспечить предусмотренный договором уход в полном объеме. Кроме того, она обязана предложить жителям альтернативные варианты проживания со сходным перечнем услуг. Жители Pflegeheim’а и их родственники также могут искать альтернативные варианты самостоятельно. И наконец, при закрытии дома престарелых он должен взять на себя как минимум соразмерную часть расходов на переезд жителей на новое место проживания, тогда как организация переселения ложится на самих жителей заведения и их родственников.