Рабочий день может тянуться долго, и чем дольше сотрудник занят делами, тем труднее становится ему концентрироваться на работе. Трудовая деятельность замедляется, а вероятность ошибок возрастает. Работники должны отдыхать – хотя бы изредка и недолго. Поэтому законодательство предписывает перерывы в работе. Сроки их наступления и продолжительность регламентируются законом о рабочем времени (Arbeitszeitgesetz – ArbZG).
Что это такое перерыв?
Закон не дает четкого определения перерыва, и на практике под таковым подразумевается приостановка работы как минимум на 15 минут подряд, во время которой наемные работники не могут быть привлечены к трудовой деятельности. В этот период они не обязаны находиться на рабочем месте или в рабочей готовности в ожидании вызова (Rufbereitschaft) и не должны иметь при себе телефон. Перерывы не относятся к регулярному рабочему времени и поэтому не оплачиваются. В то же время даже частая кратковременная приостановка работы менее чем на 15 минут – скажем, для похода в туалет или к кофемашине – не считается перерывом и должна соответственно оплачиваться.
То же относится к так называемым паузам тишины (Lärmpausen) и перерывам в работе за компьютером (Bildschirmpausen). Согласно закону, они представляют собой временную приостановку работы, подразумевающей особенно серьезные нагрузки, отрицательно сказывающиеся на здоровье и состоянии сотрудника. Иначе обстоит дело с перерывами для курения (Raucherpausen), в отношении которых действуют особые правила.
От паузы до отдыха
Arbeitszeitgesetz различает перерыв для отдыха во время рабочего дня (Ruhepause) и время отдыха (Ruhezeit). Под последним подразумевается время между окончанием одного рабочего дня и началом следующего. В соответствии с законом, между двумя следующими друг за другом рабочими днями должно быть предусмотрено достаточно времени для отдыха – как правило, не менее 11 часов подряд. Так, сотрудник, работающий посменно и занятый до 21 часа, на следующий день вправе приступать к работе не ранее 8 часов утра. Впрочем, для некоторых предприятий (больницы, рестораны и др.) могут действовать исключения.
Кроме того, закон различает перерывы для отдыха и простои, то есть неожиданные перерывы в работе по причине остановки производства (Betriebspausen). Простои относятся к рабочему времени и должны соответственно оплачиваться.
Закон различает Ruhepause и Ruhezeit: в чем состоит разница?
Часы и минуты
Согласно §4 ArbZG, «работу следует прерывать заранее оговоренными перерывами для отдыха длительностью не менее 30 минут при продолжительности рабочего времени более шести и до девяти часов и 45 минут при продолжительности рабочего времени в общей сложности более девяти часов. Соответствующие перерывы для отдыха могут быть разделены на отрезки времени длительностью не менее 15 минут. Наемные работники не могут быть заняты без перерыва для отдыха более шести часов подряд».
Таким образом, при стандартном 8-часовом рабочем дне самое позднее через шесть часов работы сотрудникам положен перерыв для отдыха продолжительностью не менее 30 минут. При 6-часовом рабочем дне закон, в принципе, не предусматривает обязательный перерыв для отдыха. Тем не менее, работодатель может ввести такой перерыв и установить его временны́е границы. Это позволяет ему так называемое право работодателя отдавать распоряжения (Direktionsrecht). При 4-часовом рабочем дне Direktionsrecht не действует. Таким образом, сотрудники, занятые на неполный день (Teilzeit) и работающие только четыре часа в день, не имеют правовых притязаний на перерыв для отдыха. С другой стороны, работодатель также не вправе обязать их делать соответствующий перерыв.
При продолжительности рабочего дня более девяти часов длительность перерыва должна составлять не менее 45 минут. Возможны также два-три перерыва в течение рабочего дня длительностью не менее 15 минут. Например, если сотрудник приступает к работе в 7:30, в 9 часов он может сделать 15-минутный перерыв на завтрак, а в 12:30 – получасовой обеденный перерыв. Временны́е границы перерывов оговариваются с руководством.
Перерыв продолжительностью в один час в ArbZG конкретно не упоминается. Однако, поскольку закон регламентирует только минимальную длительность перерывов, работодатель может ввести и более продолжительные периоды для отдыха. При наличии на предприятии или в компании производственного совета (Personalrat) или совета предприятия (Betriebsrat), работодатель обязан заручиться его согласием. Кроме того, часовой перерыв для отдыха может быть предусмотрен тарифным или коллективным договором (Tarifvertrag), производственным (Betriebsvereinbarung) или служебным (Dienstvereinbarung) соглашением или трудовым договором (Arbeitsvertrag).
Предписанная законом длительность перерывов для отдыха представляет собой минимальное требование. Работодатель может на добровольной основе ввести более длительные перерывы или определенные временны́е рамки для перерывов и обязан согласовать их с советом предприятия. Соответствующие договоренности закрепляются упомянутыми выше договорами или соглашениями. При этом ни один из этих документов не может устанавливать более короткие перерывы, чем предусмотрено §4 ArbZG.
На предприятиях с гибким графиком рабочего времени сотрудники обычно могут самостоятельно решать, выбрать ли 8-часовой рабочий день с предписанным законом 30-минутным перерывом для отдыха или растянуть перерыв на час и заканчивать работу на полчаса позже.
Работа за компьютером
Для сотрудников, постоянно работающих за компьютером, Правила обустройства рабочих мест (Arbeitsstättenverordnung – ArbStättV) предусматривают регулярные кратковременные перерывы прежде всего для отдыха глаз. В соответствии с Nummer 6.1 Abs. 2 Приложения к ArbStättV, «работодатель обязан заботиться о том, чтобы работа сотрудников за устройствами с дисплеем прерывалась другими видами деятельности или регулярным отдыхом».
Частота и длительность таких перерывов не регламентируется законодательством, однако на практике обычно прибегают к пятиминутной паузе в течение каждого часа. Такие перерывы для глаз (Augenpausen) являются неотъемлемой составной частью рабочего времени и оплачиваются работодателем, тогда как время для их соблюдения сотрудники вправе выбирать сами.
Законодательное положение о предоставлении работникам перерывов для отдыха является для них не предложением, а обязанностью. Если закон требует делать перерыв через определенное количество отработанных часов или работодатель устанавливает перерыв при продолжительности работы более четырех часов, сотрудники обязаны его соблюдать. Они также обязаны делать паузу не позднее чем после шести часов непрерывной работы.
Отклонения и исключения
В Германии предусмотрена возможность отклонений от установленных законодательством правил предоставления перерывов для отдыха. Это разрешено оговоркой о возможности отступления от тарифного соглашения (Tariföffnungsklausel), с которой согласятся обе договаривающиеся стороны. Так, в соответствии с законом о рабочем времени, общий на предприятиях со сменным режимом работы и транспортных предприятиях перерыв для отдыха может быть разделен на более короткие перерывы – скажем, 5-минутные паузы в конце каждого часа.
Отклонения от установленных законодательством правил предоставления перерывов могут быть предусмотрены также тарифным или коллективным договором (Tarifvertrag) или производственным соглашением (Betriebsvereinbarung). В подобных случаях работодатель обязан обеспечить своего рода «компенсацию» – например, частые 10-минутные перерывы в работе. Подобные особые правила действуют, в частности, в клиниках и заведениях по уходу, где сотрудники трудятся посменно, но не распространяются на главных врачей и руководящих работников.
Работники вправе проводить время перерыва по своему усмотрению
Паузы для несовершеннолетних
Более строгие правила в отношении перерывов для отдыха действуют для сотрудников, не достигших 18 лет, – в частности, молодых людей, проходящих обучение на производстве (Auszubildende). Они подпадают под закон об охране труда молодежи (Jugendarbeitsschutzgesetz). После четырех, пяти или шести часов работы работодатель обязан предоставлять им перерыв продолжительностью 30 минут, после шести-восьми часов работы – перерыв продолжительностью 60 минут.
Перерыв под контролем
Работодатель обязан предоставлять сотрудникам перерывы для отдыха надлежащей продолжительности через положенное количество отработанных часов. За несоблюдение этого требования работодателям грозят внушительные штрафы. Ответственным за охрану труда и контроль за соблюдением рабочего времени является Ведомство по надзору за предприятиями (Gewerbeaufsichtsamt).
В принципе, закон разрешает сотрудникам отказываться от выполнения своих служебных обязанностей при незаконном и ненормативном принуждении к работе со стороны работодателя – например, когда он не предоставляет им паузы для отдыха или без веских оснований на протяжении длительного времени заставляет их работать более восьми часов в день. Допускается продление рабочего времени до десяти часов в день, но только при условии компенсации сверхурочных таким образом, чтобы в течение шести календарных месяцев средняя продолжительность рабочего дня не превышала восьми часов.
В то же время перерывы для отдыха в течение рабочего дня обязательны для обеих сторон. Они предназначены для восстановления и не могут быть упразднены. Поэтому сотрудникам не разрешается, к примеру, отказываться от обеденного перерыва, чтобы приходить на работу позже или уходить с нее раньше. Работодатель может выборочно контролировать соблюдение сотрудниками пауз для отдыха. Если обнаружится, что они работают беспрерывно и не позволяют себе отдохнуть, работодатель обязан прекратить подобную практику.
Те же правила действуют при работе в режиме Homeoffice. Не придерживающиеся их рискуют лишением разрешения работать на дому из-за подозрений в злоупотреблениях.
В соответствии с правилами внутреннего распорядка на предприятии, сотруднику, уходящему на перерыв, может потребоваться отметить свой уход (Ausstempeln), а по возвращении – зарегистрироваться снова. При учете рабочего времени перерывы в любом случае должны документироваться, независимо от используемой системы.
По своему усмотрению
Многие используют перерывы для совершения покупок, занятий спортом, походов к врачам, посещений парикмахерских и т.п. По закону наемные работники вправе проводить время, отведенное на перерыв, по собственному усмотрению. Они должны лишь своевременно вернуться на рабочее место к моменту окончания перерыва. Если сотрудник, проводящий перерыв за пределами предприятия, однажды вернется на работу с опозданием – например, из-за того, что застрянет в пробке, – работодатель, вероятно, проявит снисходительность. Но если такие вещи будут повторяться или войдут в практику, работнику грозит предупреждение (Abmahnung) или даже увольнение (Kündigung). Если же территория предприятия слишком велика или сотрудники не могут покинуть ее по иным причинам, работодатель обязан предоставить им помещение для проведения перерывов (Pausenraum).
Нередко сотрудники предпочитают проводить перерыв за компьютером: кто-то занимается онлайн-шопингом, кто-то смотрит любимый сериал, чтобы отключиться от работы. Если это не запрещено предписаниями работодателя, сотрудники вправе в небольших объемах использовать служебные компьютеры для удовлетворения личных потребностей.
Более строго обстоит дело с употреблением алкогольных напитков. После окончания перерыва работник должен быть трудоспособен. Если употребление алкоголя сказывается на сотруднике настолько сильно, что он может навредить самому себе или представлять угрозу для коллег, ему может быть вынесено предупреждение. И хотя в целом законодательство не запрещает употребление алкогольных напитков во время пауз, на многих предприятиях действует строгий запрет на алкоголь, поскольку условия и особенности работы требуют соблюдения «сухого закона».
Raucherpausen
Наемные работники не имеют правовых притязаний на перерывы для курения. Многие работодатели снисходительно относятся к тому, что работник иногда выходит, чтобы выкурить сигарету. Тем не менее, работодатель имеет право запретить Raucherpausen или потребовать их отработать.
Если перерывы для курения не регламентируются тарифным или коллективным договором или производственным соглашением, следует обсудить этот вопрос с работодателем и выработать с ним соглашение.
Обсуждение